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根据林区党委巡察工作统一部署,2024年7月8日至9月6日,林区党委第一巡察组对松柏镇党委及所辖村(社区)党组织开展了常规巡察。2024年11月27日,林区党委巡察组向松柏镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。
一是切实加强组织领导。成立松柏镇巡察整改工作小组,镇主要负责人任组长,镇领导班子成员担任副组长,各科室负责人为成员。领导小组下设办公室全面负责推进整改工作的组织、协调、督办等。
二是强化整改主体责任。镇主要负责人履行第一责任人责任,带头领办重点难点问题,其他领导班子成员严格落实“一岗双责”,抓好职责范围内整改任务落实。各科室负责人负责本科室的问题整改落实,全镇上下坚决把思想认识统一到林区党委决策部署上来,统一到巡察整改精神上来,把整改任务层层传递、压实到每一名干部职工。
三是认真落实整改要求。镇党委研究制定《松柏镇党委关于林区党委第一巡察组反馈意见的整改方案》,并根据巡察整改方案制定了巡察整改“三张清单”。根据“三张清单”,对各科室(单位)需整改落实的事项进行梳理,对照清单逐项明确责任领导、责任科室、整改时间和整改措施,要求各科室(单位)进一步细化整改措施,由分管领导牵头抓好整改落实工作。
1.镇、村(社区)两级学习多采用念文件、念通稿的方式,对上级文件精神和决策部署、工作要求解读不够,学习效果不佳,离“入脑入心”还有很大差距,未能有效达成用理论指导实践、提升政治能力、克服“本领恐慌”的目标。
整改情况:一是加强政治理论学习教育。充分利用“三会一课”、支部主题党日、理论学习中心组学习等加强政治理论学习和业务知识学习,及时传达重要会议和文件精神,做到应学尽学、应会尽会,通过坚持读原著学原文悟原理,切实把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。二是坚持学习教育贯穿始终。镇领导班子成员始终坚持先学一步、学深一层,坚持做到“走在前、作表率”,通过全面系统学、深入思考学、联系实际学,加深对上级文件精神和决策部署、工作要求的理解,深入解读、贯彻落实。三是营造氛围促比学。在全面加强政治理论学习的基础上,实现人人参与学习、人人深入思考、人人准备发言,自觉对表对标,及时校准偏差,每期学习班子成员和党员干部分章节领学、进行交流讨论,推动全体党员干部做到真学、真懂、真信、真用。
整改情况:一是松柏镇镇区控规及城市设计工作由林区自然资源和城乡建设局实施,目前已完成松柏城市更新及重要节点品质提升项目控制性规划并通过林区规委会审查。二是整合财政“一事一议”奖补资金2万元,村委会自筹5万元,实施龙沟村九组赤马灌公路改扩建项目,修建生态停车场555㎡,排水沟150余米,公路扩宽230余米。
整改情况:一是白莲村七组的两处建筑垃圾已于2024年6月完成整改,2025年4月完成复垦。二是麻湾村丽辉养殖场目前已经关闭,没有排放粪便。三是后期将持续加大巡查执法力度,切实维护好松柏镇生态环境。
4.清泉村“四季果园”未产生效益,盘水村六组古庙垭景观亭建成后未发挥效果,无人管理、杂草丛生
整改情况:一是召开清泉村村民代表会议,对“四季果园”运行情况进行讨论决定,按照讨论结果组织发包,并签订相关协议。二是已对盘水村古庙垭景观亭杂草进行清理,定岗定责进行维护管理,完善管护制度,进一步做好集体资产管理。
5.城区内存在人居环境“乱差”盲区,个别老旧小区改造效果不佳,基础设施配套不到位、养护不及时。
整改情况:一是松柏村二组(法院后)区级棚户区改造项目,已组织志愿者到该片区进行“清洁家园”环境整治活动,清理了房前屋后的杂物,给露天化粪池加盖板,消除安全隐患。二是通过开展“清洁家园”行动集中整治,已将堂房村农民公寓周边环境治理完毕。三是2024年与国投集团沟通联系,对糕点厂片区污水进行了治理,电梯进行了维护,现已不存在污水和雨水倒灌问题;地下仓库问题多次协调未果,一组居民联名起诉至法院,待诉讼解决。四是镇政府和村“两委”与堂房村观音沟3家制砖厂多次协商关停,未达成一致,目前还在继续协商中。五是通过开展“清洁家园”行动集中整治,已将劲酒厂周边环境治理完毕。六是针对龙沟村一组和四组需要活动场地和健身器材的问题,经与区内职能部门对接,因零散健身器材装置需纳入全区整体安装计划,目前正在继续争取中;九组的会车道已经完成,七组八组路面破损问题已进行项目申报。
整改情况:经过对全镇殡葬补贴政策落实情况集中排查,共梳理出46名符合申报条件的困难群众,按600元/人的标准,于2025年1月13日发放殡葬补贴共27600元。后续将定期开展工作“回头看”,确保利民惠民政策落实到位。
整改情况:一是持续加强廉政教育,强化规矩意识。本年度已严格按照重要时间节点及新任干部节点认真落实廉政提醒及廉政谈话机制。二是每年初制定镇党委主体责任清单,充分运用党政联席会议、周一集中学习、支部主题党日活动等形式,加强对党规党纪和反面典型案例的学习,整改以来已开展集中学习8次。
整改情况:一是对租用车辆进行梳理,鄂P008720和鄂P87852已经退回。二是按照租车程序,向林区人民政府申请项目租车2辆(鄂P87305、鄂P87551),租用时间2024年10月至2025年3月,由于两个区级重点项目仍在推进中,于2025年3月3日请示林区人民政府,同意继续租用。
整改情况:一是制定了《松柏镇公务用车管理制度》,形成长效机制。二是严格按照租车程序,经审批同意后进行租车。三是2025年3月24日,镇纪委书记与机关管理和财务管理人员进行了提醒谈话,要求态度端正,整改彻底,严格制度,规范管理。
整改情况:一是问题内反映的集体资产已全部入账整改完毕。二是本年度针对“三资”管理情况已开展多轮检查,下一步将持续完善管理制度,定期开展“三资”清查,用好“三资”监管平台,压实集体资产管理责任。
整改情况:一是各村均已按照合同或协议及时收回村集体资源、资产发包收入,共收缴127363元,其中祥玺农业租金经村民代表大会讨论通过决定减免余下两年零六个月租金,赤马灌鱼塘问题于2024年4月21日经三方协商达成一致,并签订租赁协议。二是各村按照工作要求完善了村级“三资”管理制度,及时将各类协议录入“三资”监管平台,对协议即将到期的提前讨论协商,及时收缴租金,确保入账及时规范。
整改情况:一是持续落实《松柏镇项目管理办法》各项规定,严格项目管理,从严审核把关,严格设计变更和工程量管理。二是2025年3月24日,镇纪委书记与工程项目管理人员进行了提醒谈话,要求要正确认识存在的问题,深入剖析问题产生的原因,举一反三加强整改。
整改情况:一是进一步加强项目建设全流程管理,严格执行《松柏镇项目管理办法》。二是持续严控项目设计和预算程序,做到精细精确精准;加强项目建设管控,切实发挥项目监理的作用,加强项目建设质量、工期和投资管控。三是2025年3月24日,镇纪委书记与工程项目管理人员进行了提醒谈话,要求要正确认识存在的问题,深入剖析问题产生的原因,举一反AC米兰官网三加强整改,遵规守纪、严守廉洁底线。
整改情况:严格落实《盘水生态园党工委 松柏镇委员会“三重一大”事项决策制度》,做实会前准备工作,防止“议而不决”。巡察反馈问题后至今召开的11次党政联席会,重大事项在提请上会前均经过提前沟通,并报请主要负责人同意后再上会。
整改情况:严格落实《盘水生态园党工委 松柏镇委员会“三重一大”事项决策制度》,做实会前准备工作,除遇特殊重大情况,一般不增加临时议题,防止“临时动议”。巡察反馈问题后至今召开的11次党政联席会均严格执行“三重一大”议事决策制度,未出现临时动议的情况。
整改情况:2024年12月12日,镇党委书记周立刚同志在党政联席会议后开展了集体廉政谈话,要求正确认识巡察反馈的问题,严格执行“三重一大”议事决策制度,大额资金支出必须经过集体讨论、集体决策,集体决策结果需严格执行。
整改情况:对巡察问题反馈以来的党政联席会记录已按要求进行规范记录;对于原有会议记录缺项的部分根据录音进行了补充完善。今后将严格按照相关要求规范完整进行会议记录。
整改情况:2025年3月25日,镇纪委书记与党建工作负责人员进行了提醒谈话,要求一是要端正态度,正确认识存在的问题;二是要统筹安排,稳定党建干部队伍;三是要加强培训,提升党建工作人员业务能力;四是要规范交接,确保工作无缝对接。今后将结合全镇工作统筹考虑确定适合的党务工作人员,除调出等特殊情况外,党务工作人员原则上2年内不予调整。镇党建办将举办全镇党建工作培训会,提高从事党建工作人员的业务能力和综合素质。
整改情况:一是已经对全镇近两年发展的13名党员档案进行全面自查,补充完善了相关资料台账。二是古水村讨论接收预备党员事项已在村(社区)问题7中整改销号。三是已对全镇党务工作者印发发展党员工作流程图和全流程材料。四是将举办全镇党建工作培训会,提高从事党建工作人员的业务能力和综合素质。
整改情况:长期坚持。将在换届选举时严格依照程序选举机关支部书记及支部委员。
21.镇驻村领导及干部对镇村工作用力不均衡,镇党委政府对清泉村镇驻村领导及干部的选用不够重视,人员选用搭配明显不恰当、不合理。
整改情况:已及时调整班子成员分工,明确驻村领导;整改以来驻村领导干部均能定期下村,与村民面对面交流与解决问题,切实了解村民需求与关切。
22.自聘事项未报请区级分管领导审批,未履行人社局规定的申报和审批程序,与林区“原则上不再新增编外用工人员”管理要求不符。
整改情况:一是出于对临时聘用人员的人性关怀考虑,对于编外人员采取只减不增,自然退出的原则,目前已有3名编外人员辞职。二是对时任分管领导及相关工作人员进行提醒谈话。下一步将每年开展专项检查,强化政策培训,通过政府购买服务等方式压减编外用工需求,确保规范管理。
23.2022年至今松柏镇多次通过党政联席会议讨论决定聘用人员住房公积金缴纳统筹事宜,但是一直未在《松柏镇临时工作人员薪酬待遇合同》中进行约定后执行。
整改情况:将在2025年《松柏镇临时工作人员薪酬待遇合同》约定聘用人员住房公积金缴纳条款,签订后执行。
(十三)上一轮巡察指出松柏镇财经纪律执行不到位,财务审核把关不严,账务处理不规范等问题依然存在方面
24.2022年9月20日支付个别退休职工2022年体检费时用住院费发票核销体检费;2023年1月19日结算八角庙村临时便道新建工程勘察设计费,该笔费用应在专项资金中列支,凭证内调账说明明确要求将资金转入专项账户后支付设计费,但实际直接从部门账户资金中列支。
整改情况:一是完善了《内部控制制度》和《财务管理制度》,形成长效机制。二是严格执行各项制度,加强审核把关,定期进行内部自查自纠,确保账务处理规范。
(十四)上一轮巡察指出松柏镇“未按照规定召开组织生活会”问题,经整改后出现反弹,党内组织生活不严不实问题较为突出方面
25.机关党支部2022年、2023年度组织生活会分别有3名、1名支委委员未在会上开展自我批评,90%党员未开展批评和自我批评;部分村(社区)“两委”班子成员近三年度组织生活会个人发言材料均不同程度存在照抄照搬和套用问题,个别村(社区)“两委”班子成员存在以述职报告代替自我批评的情况。
整改情况:结合松柏镇实际制定了《松柏镇关于召开2024年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的实施方案》,严格规范了组织生活会开展流程,镇纪委书记、组织委员到各个支部进行提醒,要求各支部要严肃开展批评和自我批评,发言材料严禁照搬照抄,各联系村居班子成员全程进行监督指导。
经过认真整改,松柏镇巡察整改工作虽然取得了阶段性整改成效,但还存在一定不足,下一步松柏镇党委将坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度,确保所有整改事项见底到位、整改工作常态长效,加快推动松柏镇经济社会高质量发展。
坚持不懈用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚持不懈抓好理论学习,在多思多想、学深悟透上下功夫,在系统全面、融会贯通上下功夫,从建章立制、补齐短板入手,建立健全符合实际的巡察整改长效机制,巩固深化巡察整改工作成果,真正把整改成效转化为提质强能的信心、实际工作的能力和创新发展的思路,为服务全镇发展提供强劲的思想动力。
坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:;电子邮箱:。
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